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Luego de siete meses de mantenerlo encarpetado, la Comisión de Constitución del Congreso decidió ayer enviar al archivo el proyecto de ley número 1704, relacionado con el balance de poderes, que presentó el Poder Ejecutivo y que dio lugar al pedido del premier Aníbal Torres para el inicio del proceso para una cuestión de confianza.
El presidente del grupo de Constitución, Hernando Guerra (Fuerza Popular), convocó para ayer a una sesión extraordinaria, a fin de acelerar la votación de una propuesta de archivo del proyecto del Ejecutivo.
El objetivo de fondo era dejar sin piso al gobierno del presidente Pedro Castillo, respecto del proceso de cuestión de confianza por un proyecto que ahora ya está archivado.
Fueron 16 los legisladores de la Comisión de Constitución que votaron a favor del decreto de archivo. Desde Fuerza Popular lo hicieron el mismo Hernando Guerra, junto con Alejandro Aguinaga, Patricia Juárez, Martha Moyano y César Revilla.
Asimismo, Luis Aragón, Ilich López y Wilson Soto, de Acción Popular); Lady Camones y Eduardo Salhuana, de APP; Alejandro Cavero y Adriana Tudela, de Avanza País; Gladys Echaíz y Alejandro Muñante, de Renovación Popular, además de José Elías (Podemos Perú) y José Jeri (Somos Perú).
Desde el bloque de las bancadas de izquierda solo hubo nueve votos en contra del archivo, de las bancadas de Perú Libre, Bloque Magisterial, Cambio Democrático, Perú Bicentenario, Perú Democrático, además de Integridad y Desarrollo.
Pobre deliberación
El grupo de Constitución ni siquiera se permitió citar al premier Aníbal Torres para la sustentación del proyecto 1704, tal como ocurre normalmente con todas las iniciativas legislativas.
Es más, el mismo Hernando Guerra hizo un recuento de su gestión, al dar cuenta del desarrollo de más sesiones extraordinarias para la sustentación de proyectos. Pero en ningún momento invitaron al Ejecutivo.
El fujimorista deslizó ayer que su despacho no tomó mayor importancia al proyecto del Ejecutivo, debido a que el Tribunal Constitucional (TC) ya había confirmado el carácter constitucional de la ley 31355.
Las legisladoras Ruth Luque (Cambio Democrático) y Flor Pablo (Integridad y Desarrollo) cuestionaron que la comisión no haya, por lo menos, escuchado al premier para la sustentación de la propuesta, con lo cual no hubo ningún diálogo.
Ley sin legitimidad
El 21 de octubre del 2021, el Congreso publicó, por insistencia, la ley 31355. Esta norma establece parámetros para que el Ejecutivo no pueda plantear cuestión de confianza por reformas constitucionales o aspectos que son exclusivos del Congreso, como dar leyes.
Si bien hubo voces de especialistas que planteaban que esto debe regularse mediante una reforma constitucional, el Congreso optó por hacerlo solo con una “ley de desarrollo”, que es otra forma de interpretación auténtica de los alcances y límites de la cuestión de confianza.
El legislador Jaime Quito insistió ayer en que en lugar de la ley 31355, el Congreso debió ir por una reforma constitucional.
Así las cosas, el Congreso va cerrando el camino de la cuestión confianza y desde Palacio han anunciado una respuesta. El legislador Alex Flores, de Perú Libre, subrayó ayer, en alusión a la ley 31355, que “no todo lo legal es legítimo”.
Decreto exprés
Hernando Guerra hizo aprobar ayer este decreto de archivo del proyecto de ley 1704. No hubo una sustentación de los autores del Ejecutivo.
Reacciones
Ruth Luque, congresista Cambio Democrático
“Lo correcta era escuchar al Ejecutivo en esta sesión de la Comisión de Constitución, para conocer cuáles son los fundamentos, las razones que generan esta iniciativa legislativa, como parte del diálogo democrático”.
Flor Pablo, congresista Integridad y Desarrollo
“La gente está harta de ambos poderes y creo más del Congreso, según las encuestas. Y eso es por las malas decisiones que tomamos; incluso de forma: sin diálogo, estar mandando al archivo un proyecto (del Ejecutivo)”.
Pedro Castillo anuncia que dará respuesta
Luego del envío al archivo del proyecto 1704, el presidente Pedro Castillo adelantó que dará una respuesta al Parlamento.
“Por mandato de este pueblo, vamos a darle una respuesta”, dijo el mandatario, sin dar más detalles. Fuentes de Palacio informaron que el tema es materia de análisis por parte del premier Aníbal Torres.
Entre tanto, el presidente del Congreso, José Williams, remitió ayer un oficio al premier, donde le informa que podrá concurrir al próximo pleno, pero le recuerda que la cuestión de confianza solo puede ser planteada tomando en cuenta los alcances (y límites) de la ley 31355.
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